智慧能源信息专刊 第11期 2017年6月17日
来源：资质荣誉 发布时间：2023-12-16 17:20:48【政策法规】7月10日前上报！能源局综合司关于开展北方地区可再次生产的能源清洁取暖实施方案编制有关工作的通知
【地方政策】江苏44个已并网光伏发电项目上网电价表一览 接网补贴0.01元/度
【行业动态】中国电科院牵头编制的《微电网接入电力系统技术规定》等3项国家标准获批发布
【行业视点】前车之鉴：总想整垮中国光伏企业的SolarWorld是如何被“温水煮青蛙”的？
6月14日至16日，智慧能源集团执行董事、北京智慧能源工程技术有限公司总裁郑镭赴西藏自治区日喀则市，出席由国务院国资委、西藏自治区政府组织的“央企助力富民兴藏——日喀则行”活动，考察调研日喀则市多个开放试验区，与日喀则市政府、日喀则市桑珠孜区政府签订投资建设合作开发框架协议，并接受西藏电视台采访。
在日喀则市，郑镭受邀与市委书记张延清共同出席“央企助力富民兴藏——日喀则行”活动欢迎仪式，并在市委常委、组织部部长杨昆陪同下，先后考察调研了该市桑珠孜区光伏+生态设施农业产业示范园、日喀则珠峰文化旅游创意产业园区、日喀则国家农业科技园区、日喀则珠峰开发开放试验区等项目，与该市发改委等有关部门领导进行了现场交流。
其后，郑镭代表智慧能源集团与日喀则市政府签订了《100兆瓦光热热电联产战略框架合作协议》，与日喀则市桑珠孜区政府签订了《100兆瓦农光互补项目框架协议》。
调研中，郑镭接受西藏电视台采访，代表智慧能源集团对西藏自治区、日喀则市在建设日喀则高比例清洁能源示范城市项目上的大力支持表示感谢。他表示，智慧能源集团与西藏自治区、日喀则市友谊深厚、合作务实，集团有幸从建设规划、能源发展、民生保障等多重维度深度参与了日喀则建设。当前，集团已在日喀则设立公司，并将逐步在西藏地区设立相应分支机构，确保高比例清洁能源城市项目所属各项工程和在藏其他项目的顺利实施。在西藏经济社会持续健康发展的新起点、如期实现全面小康的决定阶段，智慧能源集团将在西藏自治区、日喀则市的关心支持下，在兄弟企业的配合帮助下，把握机遇、深化合作、发挥优势、担当使命，以更大的成绩回馈西藏、回馈日喀则，为当地建设发展作出更大贡献。
2017年6月16日上午，智慧能源投资控股集团旗下华大天元（北京）科技股份有限公司（以下简称“华大天元”）新三板挂牌敲钟仪式在北京成功举行。国务院参事张红武、智慧能源投资控股集团总裁王勇人、首席执行官刘涛等领导，华大天元董事长杨健、总经理文华等高管出席挂牌敲钟仪式，见证这一历史性时刻。
华大天元于2017年5月16日通过全国中小企业股份转让系统审查，正式获批在“新三板”挂牌，证券简称为“华大天元”，证券代码为871508。
华大天元（北京）科技股份有限公司是智慧能源投资控股集团能源板块的骨干企业。作为国内领先的能源信息化服务商，经过近十年发展，华大天元获得了数十项实用新型专利、软件著作权等。拥有国家高新技术企业、中关村高新技术企业、测绘乙级、系统集成三级资质，通过了ISO9001质量管理体系认证。
公司致力为客户提供能源信息化本土解决方案，目前公司主体业务包括：基于能源区块链底层技术的综合应用、基于智慧能源综合管理平台的能源安全系统服务、基于图形展示的数据治理和可视化业务。
此次登陆新三板，标志着华大天元与长期资金市场顺利对接，拓宽了融资渠道，提升了企业形象、增强了企业竞争力，迎来了新的起点。
华大天元将在做好能源可视化业务的基础上，延伸拓展智慧能源运营管理的相关领域，加大研发投入、增强核心竞争力、加强完善资本结构，确保公司健康加快速度进行发展。华大天元将按照现代企业治理体制和公众公司要求，规范运作，信息公开，接受监管部门和广大投资者的监督。
7月10日前上报！能源局综合司关于开展北方地区可再次生产的能源清洁取暖实施方案编制有关工作的通知
为贯彻落实习在中央财经领导小组第十四次会议上对北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神，快速推进北方地区冬季清洁取暖工作，根据我局工作部署，请在总结本地区现有可再次生产的能源清洁取暖工作基础上，按《北方地区可再次生产的能源清洁取暖实施方案编制大纲》要求组织编制可再次生产的能源清洁取暖实施方案，于2017年7月10日前以书面形式报送我局，并重点确定今年启动的可再次生产的能源清洁取暖工程，争取部分工程在2017年度供暖季前投入到正常的使用中。详情请访问智慧能源集团网站：（请长按网址“选择复制”并“打开”）
6月12日，国家可再次生产的能源信息管理中心按照《国家发展改革委财政部 国家能源局关于试行可再次生产的能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(发改能源[2017]132号)文件要求，向提交申请的华能、华电、中节能、中水顾问等企业所属的20个可再次生产的能源发电项目核发了我国首批绿色电力证书(以下简称“绿证”)，为7月1日起即将试行的绿证自愿认购交易奠定了重要基础。
本次共对20个新能源发电项目核发了230135个绿证，绿证表征的上网电量共23013.5万千瓦时，所获绿证项目主要分布于江苏、山东、河北、新疆等六个省份，合计装机容量112.5万千瓦。
我国绿证的申领与核发工作按照“申领一批、核发一批”的原则，通过国家可再生能源发电项目信息管理平台(以下简称“信息平台”)完成。陆上风电和光伏电站项目可经信息平成自愿开展绿证权属资格登记后，申请核发绿证。
国家可再生能源信息管理中心经信息平台核对项目是否纳入电价附加补助目录、列入补助目录容量、申领月度结算电量和相关凭证的有效性后，向企业予以核发对应项目上网电量的绿证。
已获绿证的发电企业可着手准备项目相关宣传资料，自2017年7月1日起在全国绿证自愿认购平台上正式挂牌出售绿证。届时，大家就能够最终靠绿证自愿认购平台，以自愿方式购买绿证，实现绿色电力消费，支持绿色电力发展!7月1日以后我会问你，你用的电是绿色的么?
离7月1日正式挂牌出售绿色电力证书（简称绿证）还有十几天的时间，但因“各方利益博弈，牵一发而动全身”,国家力推的绿证交易尚未上线，业内便掀起对绿证的过度解读热潮。
近日承担绿证机制设计的水规总院再次召开绿证研讨会议，就认购规则及需求等进行研讨，并深度解读了绿证对发电方、用能方以及对新能源产业的影响，以此纠正之前行业关于绿证的一些“跑偏”。
实际上，自今年年初发改委、财政部、能源局三部委联合下发绿证通知以来，网上关于绿证的报道从未淡出视线。
随着可再次生产的能源发展速度、规模的膨胀，补贴资金缺口呈逐渐扩大趋势。多个方面数据显示，去年年底，缺口达到了600亿元，今年3月份则显示已飙升至750亿元。
这导致行业舆论认为，绿证或将取代运行多年的补贴机制。这“跑偏”的说法，给尚需政策扶植、“只差临门一脚”的清洁能源发展无异泼了一盆冷水。
在绿证自愿认购研讨会上，国家能源局新能源和可再次生产的能源司副处长一开始便对上述报道做了纠偏：“很多人解读说，绿证是通过自愿认购来解决补贴问题，其实我们并没这个想法。
美国用了大概10年时间，自愿认购占到了新能源消费市场的1/3，我们始终相信，不管在哪个国家，自愿认购市场都是一个渐进的市场，寄望在很短时间内大幅度替代补贴是不可能的。我们营造自愿认购市场的初衷，更多是凝聚社会共识，这对推动产业高质量发展至关重要。”
“绿证有在其他几个国家推行比较成功的先例，所以中国政府希望借鉴绿证的方式来解决清洁能源补贴问题，但短期内替代补贴很难实现。取消光伏补贴会有一个过程，预计光伏补贴会延续到2020年以后。”一位光伏企业老总在接受记者正常采访时表示，“目前，大部分已投运光伏电站仍仅适用于补贴机制，而且国家补贴政策将具备可持续性。未来国家对新能源发展扶持，仍将是各类政策的‘组合拳’。”
“首先能确定的是，国家发展清洁能源的决心是不会动摇的，清洁能源替代化石能源也是毫无疑问的。绿证短期内不会取代国家补贴，也不应该取代，应对清洁能源成本降低过程应该有一个合理的预期，再多些耐心。”另一位企业领导在接受记者正常采访时表示，虽然2020年左右实现光伏平价上网，但同时也要考虑未来确保电力稳定，光伏系统普遍要增加储能的投入成本。呼吁给可再次生产的能源发展多留一点时间和成长空间。“随着储能与新能源技术的融合、多能互补技术等研发技术成本短期内还将很高，依然需要国家的扶持。”他说。
就目前绿证设置来看，仅有陆上风电与光伏电站项目有资格获得绿证，可在“绿证”和“补贴”之间二选一。同时规定，光伏和风电均是1个绿证对应1000度电。然而一个显而易见的现实是，风电和光伏因补贴强度不同，市场无疑将更青睐价格上的优势更明显的风电。
有企业就直言：“光电和风电如处于同一资源区时，风电的绿证价将更低，现阶段的买方无疑将更倾向于购买风电电量。同时，不同资源区的光电价格也不同，这都将在某些特定的程度上影响消费者的选择。”
远景能源光伏业务总经理孙捷在接受记者正常采访时表示，“从度电成本来看，绿证现阶段会更倾向于风电。如果风电都用绿证，新能源补贴缺口将逐步缓解，这样可能会有利于光伏补贴的及时下发，从而促进光伏的发展，推动光伏度电成本的进一步下降。”
在看来，“我们遵循可负担的原则，如果愿意购买绿证，成本最低的清洁能源将优先让渡给消费者，这样用能企业在早期不会增加太多的用能负担。”
从业者认为，“绿证要考虑到前置发电成本，应根据不同发电类型，核定不同的绿证。在现阶段条件下，是不是能够考虑1个绿证对应风电1000度电、对应光伏800度电？”
不少受访对象表示，绿证落实为光伏发电释放了市场空间，可在某些特定的程度上解决补贴资金不足和补贴拖欠的问题。“绿证提供的是一个自愿交易的市场，公司能够根据自身情况来选择是否交易绿证，毕竟很多企业面临资金链的考验。”中国循环经济协会可再次生产的能源专委会政策研究主任彭澎和记者说，“走绿证通道”，会有一部分企业通过卖绿证来获取资金收益。
采访中，记者通过调查了解到，鉴于目前很多细则并未出台，不少发电企业和用能企业，对绿证态度是“先观察观察，再等等看”。
关于绿证售出价格不得高于相应的国家补贴标准，是否会影响企业出售绿证的积极性？解释说，“即使不设价格上限，在一个完全竞争的市场，不会有人能以超过补贴的价格将绿证卖出去。设定价格上限只是表明不过度补贴的态度，但本身对于自愿交易的成交价格不会有太大影响。最近也在和有关部门沟通，会有一些优惠政策，第一批绿证只要售出，价格不会比拿补贴的收益低。”
此外，关于“绿证”和“补贴”的关系，国家可再生能源信息管理中心副处长徐国新在研讨会上做了进一步解读，“绿证交易是将售出量作为核减补贴的唯一依据，换言之，不申请绿证、申请绿证不挂牌、挂牌没卖出去的，以上行为都不影响任何发电企业获得补贴。而且发电企业卖出1个绿证，我们也只是通知电网企业来核减1000度电，不可能影响到以前，也不可能影响到以后所有新能源发电企业获得国家补贴的行为。”
针对流传的“7月1日之后会有相当大比例的绿证卖出，从而能够把这块补贴完全覆盖掉”的说法，进一步表示，这不是自愿交易承担的责任，“我们更多希望绿证是小而面广、对消费侧的带动，希望各环节热情参加进来。”记者获悉，此前有机构专门开展关于绿证购买意愿的公共调查问卷，结果显示在雾霾等环境压力下，85%受访公众认可绿色电力，愿意为绿电买单。
近日国家统计局发布了2017年5月份能源生产情况。5月份，发电量4947.0亿千瓦时，同比增长5.0%，增速比4月份回落0.4个百分点;日均发电量159.6亿千瓦时，比4月份增加0.7亿千瓦时。发电量增长虽略有放缓，但增速仍相对较快。1-5月份，发电量24367.7亿千瓦时，同比增长6.4%，增速比1-4月份回落0.2个百分点。
火电增速加快，水电降幅扩大。今年5月份全国平均降水量为59.4毫米，去年同期为82.8毫米，受本月降水量相对较少影响，水电降幅扩大，同时由于火、水电的替代性，火电增速加快。5月份，火力发电量3552.7亿千瓦时，同比增长6.5%，增速比4月份加快0.8个百分点;水力发电量885.9亿千瓦时，同比下降5.9%，降幅比4月份扩大0.5个百分点。
核能、风能和太阳能发电保持两位数增长。5月份，核能、风能和太阳能发电继续两位数快速地增长，同比分别增长24.6%、10.1%和30.9%;与4月份增速相比，分别回落10.4、5.3个百分点和加快6.3个百分点。核电、风电和太阳能发电的迅速增加还在于装机容量的增长，电力发展“十三五”规划提出的核电、风电和太阳能发电装机容量的年均增速目标分别为16.5%、9.9%和21.2%。
全球能源结构深度调整，凭借绿色、可持续的发展优势，风电日益成为一大主力能源。截至2016年底，中国风电装机达1.69亿千瓦，占全球容量的34.7%，是世界第一风电大国，容量是美国的两倍。
数据显示，2017年4月我国风电当月发电量249亿千瓦小时，当月同比上涨15.4%，1-4月累计发电量871.7亿千瓦小时，累计同比上涨19.8%，风电发电量比重达5.22%。
2016年全球建造的可再次生产的能源发电设备容量为1.61亿千瓦，较2015年增长9%。增加部分的具体组成是太阳能发电占47%，风力发电占34%。目前全球整体电力的近四分之一(24.5%)来自可再次生产的能源，为二氧化碳减排作出了贡献。
我国风电发电量增长迅速，预计，2017年风力发电量将达到1,846亿千瓦时，未来五年(2017-2021)年均复合增长率约为15.20%，2021年风力发电量将达到3,252亿千瓦时。
中国电科院牵头编制的《微电网接入电力系统技术规定》等3项国家标准获批发布
6月2日，中国电力科学研究院牵头编制的国家标准GB/T33589-2017《微电网接入电力系统技术规定》、GB/T33593-2017《分布式电源并网技术方面的要求》、GB/T33599-2017《光伏发电站并网运行控制规范》获批发布，将于2017年12月1日正式实施。
《微电网接入电力系统技术规定》涵盖了微电网接入系统要求的每个方面，为微电网及配电网的安全可靠运行提供了技术保障。
《分布式电源并网技术方面的要求》适用于通过35kV及以下电压等级接入的新建、扩建或改建分布式电源。主要内容有：电能质量、功率控制和电压调节、启停、运行适应性、安全、继电保护与安全自动装置、通信与信息、电能计量、并网检测。
《光伏发电站并网运行控制规范》标准规定了光伏发电站并网运行控制的基本规定，以及运行管理、功率预测、发电计划、有功功率控制、无功功率控制、继电保护及安全自动装置运行等要求。
三项国家标准的发布实施，将为规范光伏发电站的并网运行控制提供有效依据，为国内微电网和分布式电源产业的技术发展提供一定引导。
此外，根据2017年第一批下达的国家标准计划，中国电科院主编的国家标准《风力发电机组故障穿越能力测试规程》及《风力发电机组电网适应性测试规程》获批立项。
本次立项将有效推进我国风力发电并网技术探讨研究工作，加强完善新能源方面的国家标准体系，对行业发展和标准化建设具有积极意义。
不久前，国家能源局公布了《关于开展风电平价上网示范工作的通知》，这个被称为“风电平价上网”敲门砖的文件，可以概括出以下三点内容：
第一，不给予补贴，但政府保证不限电，上网电价按照项目所在地的火电标杆电价执行;
业内人士指出，这是推动风电行业技术升级，提高行业竞争力，让企业加快“断奶”的开始。众所周知，风电已成为可再次生产的能源的主力军，但因为风电的发电成本比较高，行业发展一直依赖于补贴，而这些依赖，又反过来让风电发电成本始终没有办法降低，平价上网也看起来困难重重。
今天，很多人都会把发电成本高企归咎于补贴政策。但事实上，补贴路线本身没问题，特别是在产业最初发展阶段，补贴无疑是不可或缺的。一个最好的例子就是丹麦。
同样是风电大国，丹麦从20世纪70年代末开始实行风电补贴政策，先后推出了可再次生产的能源补贴政策与能源税、二氧化碳排放税、碳排放交易等一系列措施。
首先，在发展本国风电的同时，丹麦、德国、挪威、瑞典等欧洲邻国积极通过电网互联，建立电力交易。据统计，其与四周的国家有至少5条交流输电线年，总的外送和接收输电容量为6280兆瓦，比丹麦4855兆瓦的总风电装机容量还要大。通过充分互联，风电常有的波动问题得到了较好的解决。
其次，丹麦并没有把自己定位于一个制造者和使用者，而是风电技术开发者。在世界上的排名前十位的风机公司中，这个国土面积比海南岛大不了多少的北欧小国占据4席。
同时，科研机构对风电的研究也相当系统，目前，有超过50家研究机构主攻空气动力、风力评估、材料力学、风机性能等与风电相关的研发工作。
技术一直在升级和消纳的及时有效，让丹麦风电始终处于较为良性的发展中，即便风电补贴在近年不断减少，也没有影响行业稳定发展。相反，风电的发电成本得以迅速下降，基本具备了与传统电厂竞争的实力，到2016年，丹麦一家海上风电场的电价只有0.37元/千瓦时，同时，全国的风电占总发电量中的比重达到了惊人的42.1%。
前车之鉴：总想整垮中国光伏企业的SolarWorld是如何被“温水煮青蛙”的？
2017年5月，德国光伏制造巨头SolarWorldAG终于因资不抵债和官司缠身倒下了。此公司曾分别于2012年、2013年和2014年，三次针对中国的太阳能光伏产品发起反倾销、反补贴的“双反”控诉。
6月中旬，正在进行破产重组的SolarWorld再出新闻——其美国分公司宣布加入Suniva阵营，调查海外进口的太阳能光伏电池是否有侵害美国产业。随后，协鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能、英利、苏美达等中国光伏企业发表相关声明，坚决反对“201”条款调查。
德国的补贴政策开始于2000年，2004年，德国政府完善上网电价政策，明确了补贴机制。在此之后，SolarWorld迎来了业绩的狂飙——2004年，此公司的股价仅有11欧元，而当年年底，股价已经涨至90欧元以上。
但是，补贴政策却让市场缺乏一种天然筛选机制，SolarWorld停留在这样的舒适区中，逐渐丧失了自我生存的能力，并滋生出依赖意识。
德国政府也意识到了企业的问题，在2009年，德国环境部长NorbertRoettgen在接受当地媒体采访时就表示，德国政府明显过度补贴太阳能厂商，未来，将透过协商降低补贴幅度。
不久后，《可再次生产的能源法》再次修订，并首次提出了市场化要求，Solarworld似乎已经意识到补贴减少的不良前景，公司CEO开始多次在公众场合提及补贴问题。不难看出，这位老板已经习惯此前的模式，他明白，如果没有补贴，其已经开展多年的国际化步伐将迅速减慢。
后续的发展正如他所预期，2012年和2014年，德国两次调整《可再次生产的能源法》，完善基于新增容量的固定上网电价调减机制，并首次提出针对光伏电站的招标制度试点。在两次调整之后，SolarWorld已经明显吃不消，不仅扩张战略暂停，既有的业绩发展也成了问题。
但补贴减少并没有停止，2017年1月开始，德国《可再次生产的能源法》再次进行重大调整，正式结束基于固定上网电价的政府定价机制，引入可再生能源发电招标制度。
在招标制度之下，补贴能否获取以竞价为准，最终价低者得。但对于SolarWorld来说，政策快速更迭让它还没有来得及减少成本，就要面临新的竞争压力——全球平均生产所带来的成本是0.34欧元/瓦，而Solarworld的成本仍就保持在0.46欧元/瓦。
表面看，2017年的政策补贴好像是给了SolarWorld致命一刀，但事实上，它只是压倒骆驼的最后一根稻草。
回顾德国光伏的补贴政策的初衷，从供给端看，是希望形成具备全球竞争力的巨无霸企业;从运营端看，是希望促进光伏应用在德国的发展。今天，运营端的效果已经基本达到，但供给端形成企业的目标却以失败告终。
补贴的问题就在于，它给公司可以提供了一个舒适区。但就像人一样，能否走出舒适区，环境是次要条件，关键还在于企业本身，是否能寻找自我的优势，而SolarWorld的最严重的问题，就是错过了寻找自我的机会。
报载：最近，国家能源局公布了首批全国25个多能互补集成优化示范工程建设项目，鼓励热电机组配置蓄热、储能等设施实施深度调峰，并鼓励有条件地区对配置蓄热、储能等调峰设施的热电机组给予投资补贴。随后国家电网公司就召开新闻发布会，提出了20项促进新能源消纳的具体措施，涉及电网建设、调峰能力、统一规划研究以及关键技术节点等多个角度。读来笔者生出许多感慨来。
多能互补是一种能源政策，目的是按照不同资源条件和用能对象，增长新能源和可再次生产的能源的比重，如水电、太阳能、风能、海洋能、生物质能、地热能和氢能等的开发利用，采取各种能源互相补充，以缓解能源供需矛盾，合理保护自然资源，促进生态环境良性循环。智慧能源就是通过技术创新和制度变革，在能源开发利用、生产消费的全过程和各环节融入人类独有的智慧，建立和完善生态文明和可持续发展要求的能源技术和能源制度体系，从而呈现出一种全新能源形式，简而言之，智慧能源就是满足系统、安全、清洁和经济要求的新能源形式。
结合我国正在进行的能源体制改革，我们大家可以看到，电力产业中未来发电计划放开、现货市场出现和终端电价调整后的多能互补项目会在比园区更广泛的区域范围，甚至大型城市供能领域发挥更大的作用。而能源的市场化、民主化、去中心化、智能化、物联化等趋势注定颠覆现有的能源行业。能源互联网将具备智慧、能自学习、能进化的命体特征，通过整合运行数据、天气数据、气象数据、电网数据、电力市场数据等，进行大数据分析、负荷预测、发电预测、机器学习、打通并优化能源生产和能源消费终端的动作效率，需求和供应将能够直接进行随时的动态调整。
由此可见，多能互补+智慧能源就是要把大数据的分析和预测，应用到电力生产和能源生产中去，实现能源的智能生产和协同发电。未来，只有实现多种能源的协调与互补，把能源利用从原来的集中式变成智能化的分散式，才能将电力、油气、交通、信息等网络集合起来，才能成为能源互联共享的网络，进而实现能源效率最优和能源价值的最大化。
经分析，全国范围内，河北北部风电场产生的绿证，理论价格最低，是最具有竞争力的;山西南部的光伏电站产生的绿证，理论价格最高，是最不具有竞争力的。
根据国家可再次生产的能源信息管理中心的消息，6月12日，我国首批绿色电力证书(以下简称“绿证”)核发。来看一下首批绿证的特点：
来源：华能、华电、中节能、中水顾问等企业所属的20个装机容量112.5万kW的可再次生产的能源发电项目;
这23万个绿证自7月1日起在全国绿证自愿认购平台上正式挂牌出售，为7月1日起即将试行的绿证自愿认购交易奠定了重要基础。
根据三部委联合印发的《关于试行可再次生产的能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(以下简称“绿证通知”)：试行为陆上风电、光伏发电企业(不含分布式光伏发电，以下同)所生产的可再生能源发电量发放绿色电力证书。因此，目前仅有陆上风电、地面光伏电站项目能申请绿证。
2016年，全年风电累计并网装机容量达到1.49亿kW，风电发电量2410亿kWh，全年弃风电量497亿kWh;全国地面光伏电站累计装机容量6710万kW，全年发电量662亿kWh。112.5万kW的装机量和2.301亿kWh的发电量，甚至不到2016年弃光量的0.5%。可见，此次绿证的认证，示范、象征意义更加重大，对风电、光伏的影响如蜻蜓点水。
根据“光伏们”报道，首批绿证均来源于风电项目，无光伏项目。为何光伏项目缺席首批绿证?作者觉得，主要基于绿证的定价机制。
根据“绿证通知”，绿证的认购价格按照不高于证书对应电量的可再次生产的能源电价附加资金补贴金额由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。不一样的地区的风电、光伏项目，享受不同的国家补贴。
因此，项目所需的“可再次生产的能源电价附加资金补贴金额”(以下简称“补贴强度”)就是“绿证”的理论最高价，是衡量“绿证”竞争力的重要标准。
补贴强度越低的项目，其绿证可以卖的价格越低，竞争力越强;补贴强度高的项目，其绿证要卖相对高的价格才能保证项目盈利，竞争力弱。哪个省份的项目最具有竞争力?本文详细计算了每个省份的补贴强度，供大家参考。
由于之前的项目都已确定进入1~6批可再次生产的能源目录，补贴可以正常发放。因此，风电、光伏项目的标杆电价以国家颁布的最新电价为准，即
各省的脱硫煤标杆电价以现行的电价水平为准。一旦调整，是国家整体性的提高或降低，基本不影响竞争力排名。
根据国家把风电划分为四类资源区，由于部分省份的不同市分属于在2个资源区，因此，全国所有省份的风电项目，共有34个补贴强度，如下图所示。
可见，73.5%的地区，风电的补贴强度集中在0.15~0.25元/kWh之间。
根据国家把光伏电站划分为三类资源区，由于部分省份的不同市分属于在2个资源区，因此，全国所有省份的风电项目，共有37个补贴强度，如下图所示。
可见，83.8%的地区，光伏电站的补贴强度集中在0.35~0.5元/kWh之间。
从上图能够准确的看出，光伏电站的补贴强度，比陆上风电平均高约0.25元/kWh。可见，光伏电站的绿证竞争力远低于陆上风电。
（1）全国风电项目的补贴强度0.0866~0.2495元/kWh之间，河北北部最低，山西省最高。
（2) 全国光伏项目的补贴强度0.3253~0.5295元/kWh之间，青海省海西州最低，山西省南部最高。
（3)全国73.5%的地区，风电的补贴强度集中在0.15~0.25元/kWh之间;全国83.8%的地区，光伏项目的补贴强度集中在0.35~0.5元/kWh之间。后者比前者高约0.25元/kWh。
习同志对能源发展改革格外的重视，作出一系列重要论述和指示，特别是2014年6月在中央财经领导小组第六次会议上发表重要讲话，鲜明提出推动能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和全方位加强国际合作等重大战略思想，为我国能源发展改革进一步指明了方向。
3年来，全国能源系统把深入学习贯彻习同志关于能源革命的重要论述作为首要政治任务，深化认识理解、强化思想引领，深入推动落实、加快转型步伐，能源发展改革实现新跨越新突破，为经济社会持续健康发展提供了坚强有力的支撑。
习同志关于能源革命的重要论述，系统规划了今后一个时期我国能源发展的使命任务、方向目标和主要举措，开辟了中国特色能源发展理论的新境界，对于在新起点上加快推进我国能源事业创新发展具有重大指导意义。
彰显保障国家安全发展的战略眼光。当今世界，能源安全是各国国家安全的优先领域，抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的“牛鼻子”。作为世界最大的能源消费国，如何有效保障国家能源安全、有力保障国家经济社会持续健康发展，始终是我国能源发展的首要问题。
习同志指出，能源安全是关系国家经济社会持续健康发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，保障国家能源安全，必须推动能源生产和消费革命。
习同志关于能源革命的重要论述，充足表现了对新的时代条件下保障我国能源安全的深邃思考和战略眼光，体现了维护国家安全发展的忧患意识和坚定意志，指明了新形势下保障我国能源安全的必由之路。
彰显推动能源科学发展的深远谋划。我国能源发展取得了巨大成绩，但也面临需求压力巨大、供给制约较多、生产和消费对生态环境损害严重、技术水平总体落后等挑战。
为解决这样一些问题，习同志提出了推动能源生产和消费革命的五点要求：推动能源消费革命，抑制不合理能源消费;推动能源供给革命，建立多元供应体系;推动能源技术革命，带动产业升级;推动能源体制革命，打通能源发展快车道;全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。
这五点要求，紧扣国际国内能源形势的发展变化，全面系统阐述了推动能源生产和消费革命的重大理论和实践问题，为我们推进能源革命提供了根本遵循。贯彻落实这五点要求，将带来能源领域生产力和生产关系的一次根本性调整。
彰显引领全球能源转型的中国智慧。当前，我国前所未有地走近世界舞台中心，能源治理成为中国热情参加全球治理的重要途径。
习同志提出了积极引导经济全球化进程向着更加包容普惠的方向发展、构建人类命运共同体、促进可持续发展等宏大理念，全面阐述了共同构建绿色低碳的全球能源治理格局、一同推动绿色发展合作等重大主张，创造性地提出建设全球能源互联网，并在提高非化石能源消费比重、减少碳排放等重大问题上作出郑重承诺，获得国际社会高度评价。
这些理念、主张和行动，有利于建设运转良好、开放、竞争、高效、稳定和透明的全球能源市场，有利于在更好反映世界能源版图变化的基础上构建更有效、更包容的全球能源治理架构，是推动全球能源转型的中国方案，对促进全球可持续发展、实现共建共享具有深远意义。
3年来，全国能源系统深入贯彻落实习同志关于能源革命的重要论述，坚定不移地推进能源革命，各领域工作取得显著进展和成效，开创了中国特色能源发展实践新局面。
推进能源革命的框架体系全面构建。着眼于实现主体能源更替和开发利用方式的根本性转变，提出能源革命“三步走”的主要任务;制定能源生产和消费革命战略及系列行动计划，规划2016—2030年我国能源系统整体发展路径，提出2030年能源发展目标;编制发布能源发展“十三五”系列规划，进一步明确路线图和时间表，我国能源发展第一次构建起综合性和专业性、中期性和长期性、全局性和地区性相结合的立体式、多层次规划体系，基本确立了能源发展改革“四梁八柱”性质的主体框架。
绿色多元的能源供应体系正在建立。坚持化石能源清洁化发展，积极地推进煤炭清洁高效利用，扎实开展煤炭去产能和防范化解煤电产能过剩风险工作，加快油气勘探开发，石油保持稳产，天然气产量快速增长。
截至2016年底，我国原煤入选率达到68.9%，现役煤电机组已全面实现脱硫，脱硝比例超过92%，大气污染物排放指标跃居世界领先水平，成为第三个实现页岩气工业化生产的国家。坚持非化石能源规模化发展，加速技术进步和产业升级，促进布局优化和提质增效。
近3年成为新中国成立以来可再次生产的能源上涨的速度最快、能源结构调整力度最大的时期，可再次生产的能源发电成本显著下降，水电、风电、太阳能发电装机规模和核电在建规模均居世界第一位，对世界可再次生产的能源发展的引领作用日益突出。
能源消费清洁化低碳化取得积极成效。坚持把节能当作第一能源，严控能源消费总量，建筑节能标准逐步的提升，绿色交通体系加快形成，节能产品大范围的应用，绿色生活方式蔚然兴起。
能源消费模式不停地改进革新，智慧能源、多能互补等新业态新模式不断涌现，煤改电、煤改气等清洁能源替代广泛开展，大气污染防治行动计划12条重点输电通道即将全面建成。3年来，我国清洁能源消费比重提高4个百分点以上，煤炭消费比重下降5个百分点以上，单位国内生产总值能耗下降约14.6%。累计推广新能源汽车超过100万辆，建成公共充电桩超过17万个，全国高速公路干线和主要城市充电网络初具规模。
科技创新的支撑引领作用明显地增强。紧盯国际能源科学技术创新和产业变革前沿超前部署，提出我国能源科技中长期15大创新方向、139项创新行动和能源装备15个重点发展领域，加大科技攻关力度，提高关键领域自主创造新兴事物的能力，能源发展进入创新驱动的新阶段。
神华宁煤400万吨/年煤制油示范项目建成投产，自主三代核电技术“华龙一号”示范项目开工建设，一批重大核心装备实现自主研发制造，特高压输电、智能电网等技术国际领先，大规模储能、天然气水合物开采等关键技术孕育突破。
体制机制改革进入快车道。电力体制改革全面铺开，交易机构组建基本完成，发用电计划和配售电业务有序放开，竞争性电力市场初具规模。制定出台油气体制改革总体方案，勘探开发、管网运营等领域市场化改革快速推进。能源价格改革力度进一步加大，输配电价改革实现省级电网全覆盖，非居民天然气门站价格显著降低。
深化“放管服”改革，取消、下放能源领域64%的行政审批事项，能源监管服务体系逐步完善，能源治理方式初步实现向战略、规划、政策、标准、监管、服务的重大转变。
能源普遍服务水平明显提升。坚持以人民为中心的工作导向，重点建设基础性、兜底性民生工程，全面解决无电地区人口用电问题，大力提升城乡供电基础设施建设和服务水平，光伏扶贫取得突出成效，人民群众的获得感和满意度明显提高。
国际能源合作全方位拓展。着力推进“一带一路”能源合作，制定合作规划，确定重点领域。基本形成东北、西北、西南、海上四大油气输送通道格局和油气上下游产业链深层次全面合作模式，实现同俄罗斯、蒙古、越南、老挝、缅甸等四周的国家电网相互连通，与巴基斯坦、英国、阿根廷的核电合作项目取得积极进展，能源装备、技术、标准、服务走出去步伐不断加快。
举办G20能源部长会议、APEC能源部长会议、国际能源变革论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛加快设施联通平行主题会议等，形成一系列重大成果，明显提升了我国在国际能源舞台的话语权与影响力，对全球能源治理的引领作用不断增强。
当前，国际能源格局发生深刻复杂变化，我们国家的经济发展进入新常态。开拓中国特色能源发展新前景，必须更加深刻地认识和把握习同志关于能源革命的重要论述，坚定不移走中国特色能源发展道路，逐渐增强战略定力，切实做到坚持绿色低碳的方向不动摇，坚持节能优先的方针不动摇，坚持从煤炭资源丰富的国情出发不动摇，坚持立足国内的原则不动摇，坚持创新开放的战略不动摇，为能源发展改革注入源源不断的动力和活力;
坚持稳中求进工作总基调，正确地处理政府和市场、能源调结构和经济稳增长、能源生产和消费、能源开发和生态保护、能源总体发展和地方创新发展、立足当前和着眼长远等重大关系，不断推动能源发展改革行稳致远。推动能源革命向纵深发展，当前应精准落实能源发展“十三五”规划，重点推进以下工作。
扎实推进能源供给侧结构性改革。重点做好煤炭去产能和防范化解煤电产能过剩风险工作，更多依靠市场化法治化手段加快淘汰煤炭落后产能，有序发展先进产能，确保2017年退出煤炭产能1.5亿吨以上。按照淘汰落后、严控新增、清理违规、转变发展方式与经济转型的原则，确保2017年淘汰煤电落后产能500万千瓦，停建、缓建煤电产能4500万千瓦以上。加快燃煤电厂超低排放和节能改造。
稳步扩大能源领域有效投资。加大对吸引民间投资的政策支持力度，引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。布局开工水电、核电、管网等一批重大工程建设项目，充分的发挥能源项目投资规模大、建设周期长、上下游拉动作用强等优势，促进经济稳定增长。
积极推动可再次生产的能源持续健康发展。加快跨区输电通道建设，优化电力调度，提高电力系统调节能力，完善有关政策机制，积极发展分布式能源，重点解决并网消纳问题，优化可再次生产的能源发展布局。
大力实施能源民生工程。积极地推进北方地区冬季清洁取暖，争取早日基本实现雾霾严重城市供暖清洁化。积极地推进油品质量升级、电动汽车充电基础设施建设，着力做好电网升级改造、光伏扶贫、贫穷的地方能源开发项目建设。
深入推进能源领域重大改革。积极地推进油气勘查开采、进出口、管网运营等改革，释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。加快电力市场和电力交易机构建设运行，有序放开增量配电业务，加大售电侧改革力度。深化能源领域“放管服”改革，进一步提升能源监管和服务水平，理顺电力安全等监管体制。
深入推进能源国际合作。加快落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果，筹办好“一带一路”能源合作俱乐部，积极地推进国际产能合作，稳步推进全球能源互联网建设。加强能源战略、规划、政策等方面的国际交流，推动能源装备、技术、标准、服务走出去，大力拓展参与国际能源治理的平台、途径和方法，在共同打造更加公正合理的全球能源治理体制中发挥更大作用、作出更大贡献。
“特朗普被他的顾问团队误导了。中国承诺的2030年碳排放达到峰值，与可以在2030年之前再建数百个燃煤电厂，是两个完全不同的概念。”
在6月9日于北京举行的“能源与气候平均状态随时间的变化”圆桌会上，国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝如是说道。张国宝称，美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》的声明一开始便将矛头对准中国，譬如提出“中国到2030年前想排放多少就排放多少”，这是对《巴黎协定》的误读，是“特朗普衍生出来的含义。协定中并没有这句话。”
主持这场圆桌会的，是曾任美国能源部代理副部长的大卫˙桑德罗（DavidSandalow）。桑德罗曾在美国白宫、国务院以及美国能源部担任要职，启动并领导了中美能源与气候项目。张国宝在圆桌会上称，中国绝对不可能再建数百个燃煤电厂，这些从公开信息中就可以查到。依照国家能源局的公开文件，过去已经获批但被叫停的燃煤电厂多达105个。“不是要建，而是停建。桑德罗你应该把这一条消息告诉特朗普。”张国宝说。
近两年来，中国能源主管部门的煤电调控政策一直在升级。此前，国家能源局两次叫停多省不具备核准建设条件的煤电项目，及已核准的新建、在建煤电项目。瑞银证券多个方面数据显示，由于设法放慢了在建项目并叫停了已获批但未开工项目，2016年中国煤电装机增加了36GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW）左右，接近过去10年的最低点，此类措施将继续抑制到2020年的煤电装机增速。
张国宝回忆说，自己曾作为美国AES电力公司（全球最大跨国电力公司之一）的董事参观了该公司在印第安纳州首府的燃煤电厂。该电站建于1952年，已服役60多年，总装机40万千瓦、7台燃煤机组，在中国早属于淘汰之列。据其了解，燃煤电厂在美国的平均寿命是33年，也就是说有相当一部分数量的燃煤电厂就像在印第安纳州所看到的那样。“他们每千瓦时的煤耗是400克，而中国现在燃煤电厂的平均供电煤耗是300克/千瓦时。我觉得应该像中国一样，把这些老旧的、煤耗高的电站淘汰掉，换成现在新技术，新技术达到的减排效果是非常好的。其实不用费很大的劲，只要政策对头，我认为就可以减排。当然，这并不意味不让美国建燃煤电厂。”
此外，在退出《巴黎协定》的演说中，特朗普曾反复强调该协定对美国极不公平，将导致美国财富被重新分配到其他几个国家。“我深爱的美国工人和纳税人，将不得已为此承担失业、降低工资、关闭工厂、大规模削减经济生产等一系列损失。”
在圆桌会上，桑德罗和张国宝都强调称，特朗普不应该忽略，新能源产业早已成为美国吸纳就业的重要领域。
根据桑德罗介绍的数据，当前美国煤炭开采业的雇员大约有5万人，在煤炭发电行业，就业人数会相对多一些。但目前美国光伏发电行业的从业人数已达25万人，且这一个数字仍在快速增长。
另据美国能源部（DOE）一份雇员报告的数据，2016年，美国有110万人从事煤炭、石油、天然气领域的工作，另有近80万人受雇于低碳能源部门，包括可再次生产的能源、核能、低排放天然气等等。2016年，美国太阳能领域的从业人数增长了25%，风能领域则增长了32%。在美国，太阳能光伏行业的就业增速是全美经济提高速度的17倍，风力涡轮发电机的服务技术是全美增速最快的职业。
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